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近期农村土地政策又有了重大变动。国土资源部和住房城乡建设部发布了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》,宣布将13个城市纳入试点。其中最大的看点是,农村集体土地无需经过国家征地环节、开发商环节而直接进入市场,租赁住房、共享度假小院这类项目将获得快速审批通道。
按照传统的审批流程,农村土地归集体所有,城镇建设用地归国家所有。农村集体土地要变成城镇建设用地,需要通过地方政府征地,转换土地性质。直接在农村集体土地上建设的房屋,属于小产权房,没有产权证明。一般来说不允许上市交易,而且在征地环节,得不到相应的保护。
这次农村建设用地地入市改革,北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市纳入试点,这在一定意义上说明了,农村土地有巨大的升值空间。随着改革的深入,农村闲置的土地将会被充分利用起来,农村土地资源将得到大力盘活。对于租赁建房的建设,村镇集体可以自行开发运营,也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房。
由于租房是长期的,租金是长期的,收益也是长期的。还可直接跳过征地、开发商这两大环节,将所有收益都交给农民。农民可以通过开发建房租赁,获得稳定的收入。这就意味着,郊区农村将产生大批新富阶层。这些农民将成为租赁租房的股东,长期享受土地红利。由此可见这一方案的启动,集体建设用地租赁住房的建设,一大批农民或将因此而富起来。